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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注的是政府零胜诉率背后的误解和期待。胜诉率为零可能表现出依法行政的整体水平,但并不意味着政府没有道德。

政府的胜诉率为零本身说明什么也做不了,但引起的怀疑和讨论有改革者的镜鉴。据报道,2014年底,全国首个跨行政区划法院在上海正式成立,至今已经运营了一周年。据上海三中院统计,2015年该院共有610起行政案件,其中以市政府为被告的行政诉讼案件242起,2014年全市法院系统只有13起。

在案件数量激增的同时,市政府的胜诉率为零。如此独特的数据鲜明,引发舆论众多议论。过去,行政诉讼无法立案,政府胜诉率过低,被视为民告官最重要的症状。

改革跨越行政区划法院审理行政事件,是为了超越民告官的地方保护主义障碍,使司法独立于地方政府的意志,依照法院的行政事件进行公正的审判。上海市三中院的数据显示,一方面法院的行政事件急剧增加,解释立案没有得到相当大的减轻,另一方面被告全部胜诉,一些网民担心的还没有官员的护理吗?上海三中院的数据,有关改革的正面效果的强烈对待,也有非典型特征的一面。

例如,法院法院案件数量的激增,主要涉及立案制改革和改动后的《行政诉讼法》执行,前者切断案件转入司法渠道的人为障碍,后者扩大了法院的案件范围。上海三中院2015年4月仅有法院16起案件,在立案登记制执行后的5月,法院在一个月内向法院提起了91起行政诉讼案件。只是,不仅仅是上海,全国很多法院都呈现出事件急剧增加的特征。

在建设法治政府的过程中,政府部门的负责人每年跪在被告席上200次以上的时候,这个司法监督所发生的催化剂和强制性果不容忽视。市政府胜诉率为零,该怎么理解呢?是否强调仍然不存在的行政审判地方化困境客观地说,无论是上海市的法治环境还是直辖市的一级政府,胜诉率为零是可能的,省一级政府依法行政水平一般低于市县一级政府。同时,法院对政府的不道德审查主要限于不合法水平,政府胜诉只意味着行政不道德合法性的正确性,不一定合理性没有缺陷。

上海三中院去年向市级机关行政不道德缺陷提出了两项司法建议。也就是说,胜诉率为零可能表现出依法行政的整体水平,但并不意味着政府不道德。

有些人推测法院指责政府,与现在跨越行政区划法院试行的限制有关。因为在上海和北京,所谓的跨行政区划法院在审理市政府实现被告事件时,明显没有进行政区划的制约。

政府的胜诉率为零本身说明什么什么,但引起的怀疑和讨论有改革者的镜鉴。外国人误以为上海三中院可以跨省首府,不远千里向上海投诉,这本身反映了人们对法院跨省首府的期待。由此可见,将跨行政区划法院设立在非直辖市的一般省份,或者更好地清除地方保护主义。

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